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2017年第8期

时间:2017-08-09 来源: 作者: 阅读[]次


中共中央政治局召开会议
分析研究当前经济形势和经济工作
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,今年以来,面对复杂多变的国内外形势,各地区各部门按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,有效推进各项工作,保持了经济发展稳中向好态势。上半年经济运行在合理区间,主要指标好于预期,城镇就业平稳增加,财政收入、企业利润和居民收入较快增长,质量效益回升。物价总体稳定。经济结构调整不断深化,消费需求对经济增长的拉动作用保持强劲,产业结构调整加快,过剩产能继续化解,适应消费升级的行业和战略性新兴产业快速发展,各产业内部组织结构改善。区域协同联动效应初步显现,“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略深入实施,脱贫攻坚战成效明显,生态保护、环境治理取得新进展。新发展理念和供给侧结构性改革决策部署日益深入人心,政府和企业行为正在发生积极变化,促进供求关系发生变化,推动了市场信心逐步好转。
会议指出,在充分肯定成绩的同时要清醒看到,经济运行中还存在不少矛盾和问题,要站在经济长周期和结构优化升级的角度,把握经济发展阶段性特征,保持头脑清醒和战略定力,坚定不移抓好供给侧结构性改革,妥善化解重大风险隐患,促进经济社会持续健康发展。
会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,更好把握稳和进的关系,把握好平衡,把握好时机,把握好度。要保持政策连续性和稳定性,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,确保经济平稳健康发展,提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化,推动经济结构调整取得实质性进展;确保守住不发生系统性金融风险的底线。各方面要努力工作,保持社会大局稳定,尽职尽责为党的十九大召开创造良好环境。
会议要求,各地区各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想认识统一到党中央对经济形势的判断上来,不折不扣贯彻执行党中央制定的大政方针。要做好统筹协调,把工作做精做细,形成政策合力。要有高度的责任心和担当精神,发扬钉钉子精神,不断提高执行力。
会议强调,要坚定不移深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更多运用市场机制实现优胜劣汰。加大补短板力度,改善供给质量。要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。要深入扎实整治金融乱象,加强金融监管协调,提高金融服务实体经济的效率和水平。要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。要稳定外资和民间投资,稳定信心,加强产权保护,扩大外资市场准入,增强营商环境对投资者的吸引力。要高度重视民生工作,积极促进就业,切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。
 
摘自2017年7月25日《经济日报》
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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议强调
敢于担当善谋实干锐意进取
深入扎实推动地方改革工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月19日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话。他强调,各地区要切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来,从服务党和国家工作大局出发推动改革,敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》《国家技术转移体系建设方案》《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》《聘任制公务员管理规定(试行)》《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》《建立国家公园体制总体方案》《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。会议审议了《党的十八届三中全会以来改革试点工作进展情况报告》《关于社会保障制度改革督察情况报告》。
会议指出,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。要正确处理农业绿色发展和生态环境保护、粮食安全、农民增收的关系,创新有利于增加绿色优质农产品供给、降低资源环境利用强度、促进农民就业增收的体制机制,形成同环境资源承载能力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局,实现农业可持续发展。
会议指出,推进公共文化机构法人治理结构改革,要坚持社会主义先进文化前进方向,按照政事分开、管办分离的要求,在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等公共文化机构推动建立以理事会为主要形式的法人治理结构,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,提高公共文化机构管理水平和服务效能,增强公共文化机构活力。
会议指出,对部分专业性较强的职位实行聘任制,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的一项重要制度安排。要坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持公平、平等、竞争、择优,坚持监督约束和激励保障并重,依照法定权限、条件、标准、程序进行,提高公务员队伍专业化水平。
会议强调,完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系,要把人民群众切身利益放在首位,正确处理质量安全和发展的关系,坚持安全为本、严守底线,预防为主、防控结合,创新引领、开放共享,全面加强质量安全风险监测、评估、预警、处置和管理结果运用,切实保护消费者权益。
会议指出,药品医疗器械质量安全和创新发展,是建设健康中国的重要保障。要改革完善审评审批制度,激发医药产业创新发展活力,改革临床试验管理,加快上市审评审批,推进仿制药质量和疗效一致性评价,完善食品药品监管体制,推动企业提高创新和研发能力,加快新药好药上市,满足临床用药急需。
会议强调,建立国家公园体制,要在总结试点经验基础上,坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念,坚持山水林田湖草是一个生命共同体,对相关自然保护地进行功能重组,理顺管理体制,创新运营机制,健全法律保障,强化监督管理,构建以国家公园为代表的自然保护地体系。
会议指出,司法鉴定制度是解决诉讼涉及的专门性问题、帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度。健全统一司法鉴定管理体制,要适应以审判为中心的诉讼制度改革,完善工作机制,严格执业责任,强化监督管理,加强司法鉴定与办案工作的衔接,不断提高司法鉴定质量和公信力,保障诉讼活动顺利进行,促进司法公正。
会议强调,党的十八届三中全会以来,党中央部署开展了系列重大改革试点,探索了一批可复制可推广经验,发挥了对全局性改革的示范、突破、带动作用。要加强试点工作的分类指导,已完成试点任务的要尽快在面上推广,已取得阶段性成果的要及时总结推广,进展缓慢和管理不规范的要督促整改落实,综合配套性强的要注意系统集成,实践证明有效的要及时形成相关法律成果。
会议指出,改革牵头部门对已经推出的改革开展督察是抓落实的一项重要工作。党的十八大以来,有关方面按照党中央部署,以建立更加公平更可持续的社会保障制度为目标,统筹推进养老、医疗保险制度改革等各项社会保障制度改革,取得明显进展。下一步要针对发现的问题搞好整改,扩大制度覆盖面,更好保障人民群众权益。
会议强调,地方抓改革要坚持提高站位,不论在哪个层级推进改革、开展工作,都要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。地方党委主要负责同志要当好地方改革领头人。要坚持实事求是,在实施方案上要上连天线、下接地气,各项指标要切实可行,实施措施要务实管用,拿起来就能干;在改革推进上要讲求战略战术,注意方式方法,做到成熟一个推进一个,办一件事成一件事;在评价改革成效上要坚持群众立场,关键要看办成了多少事,解决了多少实际问题,群众到底认不认可、满不满意。要坚持讲求效率,速度是效率,方法对头是效率,减少失误也是效率。对滞后的工作要倒排工期,迎头赶上,对一些难度大的改革,主要负责同志要亲自推动,跟踪进度,敲钟问响。要坚持锐意进取,发扬敢为天下先的改革精神,对改革中的阻力要敢于破除,抓好改革试点工作。
会议指出,各地要配齐配强各级改革工作力量,加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重,建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。
 
摘自2017年7月20日《温州日报》
 
 
 
 
 
 
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》,决定将《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。
会议指出,深入实施创新驱动发展战略,把“双创”推向更大范围、更高层次、更深程度,对保障和扩大就业、优化经济结构、加快新旧动能转换、提升国民经济竞争力,具有重要意义。为进一步营造融合、协同、共享的“双创”生态环境,实现持续健康发展,增强创业创新实效,会议确定,一是创新政府管理。加快推动涉企证照登记和备案的各类信息整合至营业执照,建设全国统一的电子营业执照管理系统,对内外资企业推动实施一个窗口登记注册和限时办结。取消企业名称预先核准,推广自主申报。全面实施企业简易注销登记改革。推进跨省经营企业部分涉税事项全国通办和手机银行等多元化缴税方式。出台公平竞争审查实施细则。推进小微企业和农村创业创新示范基地建设。适当放宽互联网教育等行业准入条件。对新业态新模式实施包容审慎监管。二是优化“双创”服务。探索在战略性新兴产业相关领域率先建立财政资金支持形成的科技成果限时转化制度,对在合理期限内未能转化的,可由国家依法强制许可实施。简化专利等无形资产评估备案程序,实现协议、挂牌或拍卖定价。大力推动首台(套)重大技术装备示范应用。推动财政资金购置的仪器设备向社会开放。完善知识产权运用和快速协同保护体系。三是拓展融资渠道。支持地方性法人银行增设从事普惠金融服务的小微支行等。推广专利权质押等知识产权融资模式,并支持保险公司提供相应保险服务,鼓励地方政府提供风险补偿或保费补贴。稳步扩大创业创新公司债券试点规模。推动国家出资的基金设立扶持早中期、初创期创新型企业的创投基金。探索对创投孵化器等比照科技企业孵化器给予政策扶持。四是促进产业升级。加快建设工业互联网平台,引导大型企业开展内部“双创”,开放供应链资源和市场渠道,促进产业链上下游、大中小微企业融通发展。研究实施更有效推进高校和科研院所“双创”的措施。依托企业建设制造业创新中心,开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范。支持关键领域和瓶颈环节技术改造。制定发布促进数字经济发展战略纲要。五是强化人才支撑。适应新型和灵活就业形态,完善社保、税收等相关政策。落实和扩大高校、科研院所各类创新主体对人才激励的自主权。简化事业单位引进高层次和急需紧缺人才招录程序,没有岗位空缺的可申请特设岗位。简化外国高层次人才办理在华工作许可和居留证件程序,开展安居保障、子女入学和医疗保健等服务“一卡通”试点。外国留学生创业凭高校毕业证等可申请居留许可。实施留学人员回国创业创新启动支持计划,推动来内地创业的港澳同胞和回国(来华)创业的华侨华人同等享受当地公共服务。把返乡下乡人员创业创新纳入“双创”相关政策支持范围,允许依法使用集体建设用地开展创业创新。返乡农民工可在创业地参加各项社会保险。
会议决定将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施,明确了快递服务规则和寄递安全责任,并强调保护消费者和快递从业者合法权益,对加盟经营、损失赔偿、用户信息安全保障等作了规范。
摘自2017年7月13日《经济日报》
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中央政治局会议传递出我国经济七大信号
上半年中国经济交出GDP增长6.9%的亮丽成绩单,下半年如何延续稳中向好态势?房地产市场走向如何?如何防范财政金融风险?中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。字里行间,传递出中国经济七大信号。
1、更好把握稳和进的关系
上半年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。布局下半年经济发展,如何确保“稳的格局”和“好的态势”更加明显?
【会议看点】做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,更好把握稳和进的关系,把握好平衡,把握好时机,把握好度。
【点评】“行百里者半九十。”国务院发展研究中心研究员张立群说,在经济企稳态势明显、向好因素增加的当下,不能松懈,要愈发精心维护好来之不易的成绩。没有经济增长的稳,企业转型就缺乏必要条件;若片面求稳,就无法形成可持续发展的能力。只有深入推进供给侧结构性改革,在把握好度的前提下积极作为,发展的稳定性和可持续性才能显着提高。
2、更多运用市场机制处置“僵尸企业”
去产能和去杠杆互相牵扯,“僵尸企业”退出带来债务处置等难题……作为经济发展主线的供给侧结构性改革下半年如何破难题再发力?
【会议看点】要坚定不移深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更多运用市场机制实现优胜劣汰。
【点评】北京大学国家发展研究院教授卢锋说,处置“僵尸企业”无疑将成为下半年供给侧结构性改革的一个发力点。治理产能过剩与“僵尸企业”,要更加重视改进完善政企关系与政商关系,通过市场、法治方式倒逼缺乏自生能力的企业退出,对困难企业提供适当协助使其顺利退出,从而综合解决产能过剩难题,并助推结构调整。
3、积极稳妥化解地方政府债务风险
上半年,中央规范地方政府举债融资频出重拳。面对仍有部分地方政府债务增长加快问题,今后如何进一步架高防范债务风险的“防火墙”?
【会议看点】要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。
【点评】中国财政科学研究院院长刘尚希说,此次中央政治局会议对下半年强化地方政府债务管理提出更高要求,考虑到地方政府建设任务重,一方面要进一步“开前门”规范举债融资方式,保护好地方发展的积极性,另一方面要更严格“堵后门”,遏制隐性担保、融资平台举债、假PPP等违规举债行为,要及时甄别债务,明确偿还责任,不能吃风险的“大锅饭”。
4、深入扎实整治金融乱象
金融业态不断丰富,如何防范不断积累的金融风险?经济转型升级关键阶段,如何引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节?
【会议看点】确保守住不发生系统性金融风险的底线。要深入扎实整治金融乱象,加强金融监管协调,提高金融服务实体经济的效率和水平。
【点评】中国民生银行首席研究员温彬说,为实体经济服务是金融的天职和宗旨,也是防范金融风险、确保金融自身持续健康发展的根本举措。金融机构自身要增强风险意识,强化审慎合规经营。金融监管部门要加强协调,形成监管合力,摸清风险底数,让更多金融业务为实体经济服务,严守不发生系统性金融风险的底线。
5、加快建立稳定房地产市场的长效机制
上半年,新一轮房地产调控成效进一步显现,全国房价总体平稳,70个大中城市住宅销售价格下降及涨幅回落城市均有增加。面对依然分化的楼市,下半年政策有何动向?
【会议看点】要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。
【点评】国务院发展研究中心研究员任兴洲说,这透露出下半年继续落实房地产调控政策信号,要在需求侧继续遏制投机性需求,坚持房地产领域“去杠杆”,消除金融风险隐患,坚持“脱虚向实”,防止泡沫积累。同时,要加强房地产长效机制和基础性制度建设,支持自住和改善需求,着力发展租赁住房市场,促进房地产市场健康发展。
6、稳定外资和民间投资
上半年,我国民间投资增速虽有回升,但增长仍较缓慢;同时,实际使用外资金额连续出现负增长。下半年如何刹住有效投资增速放缓之势?
【会议看点】要稳定外资和民间投资,稳定信心,加强产权保护,扩大外资市场准入,增强营商环境对投资者的吸引力。
【点评】商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说,外资和民资都是推动我国经济转型升级的重要力量。我们在优化市场环境上下了很大功夫,但仍然需通过进一步扩大改革开放来增强吸引力。比如降低生产性服务业、生活性服务业以及战略性新兴产业的准入门槛,引入负面清单管理模式,简化行政审批程序,提高政策法规透明度等,让民资和外资更好地发挥优化中国经济结构的作用。
7、高度重视民生工作积极促就业
上半年,我国城镇新增就业735万人,同比增加18万人。下半年,如何趁势发力,应对好高校毕业生就业、去产能职工分流安置等难点任务?
【会议看点】要高度重视民生工作,积极促进就业,切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。
【点评】人社部劳动科学研究所所长郑东亮说,就业是民生之本,确保困难人员、困难家庭实现就业是保障民生的基本要求。可以通过化解过剩产能、落实减税降费等措施,推动企业和实体经济发展,稳定现有用工需求。同时不断培育和发展新兴产业,支持民营企业和小微企业发展,积极拓宽就业渠道。我国已形成了一整套积极就业政策,公共就业服务体系不断完善,相信促进就业的效果将进一步显现。
摘自2017年7月25日《温州都市报》
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资料:
7月17日,国家统计局公布了2017年上半年国民经济运行成绩单。经初步核算,上半年我国国内生产总值381490亿元,按可比价格计算,同比增长6.9%。这也是经济增速连续八个季度保持在6.7%至6.9%的区间。
上半年全国工业产能利用率为76.4%,比上年同期提高3.4个百分点;上半年,全国服务业生产指数同比增长8.3%,比上年同期加快0.1个百分点;上半年城镇新增就业735万人,同比多增了18万人,完成了年度目标的66.8%;上半年货物贸易的进出口相抵,实现了顺差1.28万亿元。人民币小幅升值,外汇储备连续回升。
摘自2017年7月18日《经济日报》
本埠消息:
     市委召开十二届二次全体(扩大)会议,构建五大发展生态,建设国际时尚智城,在打造”铁三角”新征程中只争朝夕攻坚奋进:7月21日市委召开十二届二次全体(扩大)会议,认真贯彻落实省第十四次党代会和市第十二次党代会精神,回顾总结上半年工作,研究部署下一阶段任务,进一步动员全市上下只争朝夕、创新实干、攻坚奋进,系统构建五大发展生态,加快建设国际时尚智城,切实巩固提升温州在全省的“铁三角”地位,为“温州模式”不断注入新的内涵、新的活力。会议审议通过《中共温州市委关于从严加强干部队伍建设努力当好“再造新优势、再创新辉煌”排头兵的决定》。
省委常委、市委书记周江勇代表市委常委会向全会作报告。
会议指出,今年以来,我们在中央和省委的坚强领导下,全力谋全局、抓开局、创新局。全市上下认真贯彻省第十四次党代会精神和省委省政府主要领导在温调研重要讲话精神,进一步把握优势、找准短板,对标先进、创新思路,深入谋划实施下步发展的目标、路径和抓手,着力抓实体经济振兴、城乡建设管理、改革开放攻坚、社会民生建设、全面从严治党,不断掀起干事创业的热潮,经济社会发展取得了新成效。上半年,全市实现生产总值2405亿元,增长8.4%;一般公共预算收入252亿元,增长9.5%;固定资产投资1736亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额1515亿元,增长9.8%;出口总额539亿元,增长12.9%;城乡居民人均可支配收入分别为26556元和13592元,分别增长8.5%和9.2%。在充分肯定成绩的同时,要清醒看到,经济持续回升向好面临较大压力,在发展信心、发展路径、城市品质、产业支撑、发展环境等方面还存在不少问题和短板,务必采取针对性措施,切实加以解决。
会议指出,做好温州工作、加快温州发展,必须切实转变观念、提升认识,始终保持强烈的进取状态。我们要增强“凤凰涅盘、浴火重生”的定力,催生“鲶鱼入池、群鱼皆活”的效应,秉持“物竞天择、适者生存”的理念,永葆“无中生有、弯道超越”的激情,强化“空谈误国、实干兴邦”的自觉,唱响实干担当、拼搏奋进的时代强音,推动温州在新一轮区域竞争中走在前列、勇立潮头,真正打造成支撑浙江发展的坚实“铁三角”。
会议强调,当前和今后一个时期,我们要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,以“再造新优势、再创新辉煌”为总要求,重拾信心、重塑形象、重振雄风,与时俱进创新发展“温州模式”,系统构建五大发展生态,加快建设国际时尚智城,切实巩固提升温州在全省的“铁三角”地位,成为“两个高水平”建设的排头兵。
会议指出,建设国际时尚智城,是市委着眼发展全局、广泛听取意见、深入谋划研究作出的战略决策,是着眼打造“铁三角”、综合分析当今时代潮流和温州个性特质作出的战略抉择,是再造新优势、再创新辉煌的战略抓手。建设国际时尚智城,要重塑改革开放新优势,努力把温州打造成面向世界、开放包容的活力名城;要培育经济发展新优势,努力把温州打造成智慧产业高端发展、智慧管理高效便民、智慧生活高度融合的智慧城市;要提升都市发展新优势,努力把温州打造成“产、城、人”协调发展,宜居宜业宜游“三宜一体”、生态生产生活“三生融合”,对高端要素、高端人才具有较强集聚辐射能力的现代都市;要放大时尚特质新优势,努力把温州打造成时尚理念彰显、时尚要素集聚、时尚业态丰富的时尚之都。
会议强调,建设国际时尚智城是一个复杂系统工程,要摒弃“头痛医头、脚痛医脚,零敲碎打、单兵突进”的思维模式,以系统的思维构建发展生态链,推动温州高质量、均衡性、可持续发展。①要构建动能强劲的经济生态,积极推进浙东南国家自主创新示范区创建和智能化、信息化、证券化、时尚化改造等“一区四化”,加速打造沿海经济带、西部生态休闲产业带和瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区、温州高新区(浙南科技城)三大市级功能性平台等“两带三区”,加快形成大中小企业协同、产业链上下游配套、各类创新要素综合集成、新旧动能转换有序的良好生态。②要构建品质卓越的城市生态,坚持精准定位、精致建设、精细管理,高水平打造瓯江两岸沿线、塘河两岸沿线和三垟湿地、中央绿轴、历史文化街区等“两线三片”,加快建设城市东部综合交通枢纽中心和高速铁路网、高速公路网、轨道交通网、城市快速路网等“一心四网”,使温州城市功能品质跻身沿海城市先进行列,成为领跑浙南闽北赣东的重要区域中心城市。③要构建文明和谐的社会生态,积极践行以人民为中心的发展思想,加强社会民生建设,深化社会治理创新,推进文化温州建设,努力实现温州诚信形象、文化软实力、公共服务水平、公共安全水平、社会治理水平“五个提升”,全力打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的更高水平文明城市。④要构建山清水秀的自然生态,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,做好保护利用、环境整治、“两山”转化、区域统筹、绿色富民等“五篇文章”,开辟“绿富美”新境界。⑤要构建风清气正的政治生态,严格落实全面从严治党和意识形态工作两个主体责任,努力在有效市场与有为政府之间找到最佳结合点,做到着力转变理念认知、提高行政效能、优化营商环境、夯实基层基础、加强反腐倡廉等“五个着力”,进一步形成干部清正廉洁、社会风清气正、服务优质高效的良好局面。
会议强调,实现宏伟蓝图和美好愿景,关键在行动,核心在实干。要坚持大处着眼、小处着手,抓住问题关键,找准突破路径,撕开缺口、打开局面,加快干成一批让全体温州人可见可信可预期的大事要事。下半年,要在继续深入实施系列“三年行动计划”、抓好面上工作的同时,集中力量、集中精力开展“十大攻坚行动”。①要开展“大拆大整”“大建大美”攻坚行动,加速提升城市功能、城市品质和城市形象。②要开展经济发展提速增效攻坚行动,千方百计补短板,全力以赴提速度,确保经济平稳健康运行。③要开展招商引资攻坚行动,强化精准招商、精准服务,努力在大产业大项目招商落地上取得重大突破。④要开展平台建设攻坚行动,加快推动块状经济向现代产业集聚转型。⑤要开展科技创新攻坚行动,加快形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式。⑥要开展企业培育发展攻坚行动,加快形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的生动局面。⑦要开展改革开放攻坚行动,加大改革突破力度,提升内外开放水平。⑧要开展综合交通建设攻坚行动,大力实施“六大工程”,加快打造全国性综合交通枢纽。⑨要开展社会民生建设攻坚行动,办好民生“关键小事”,守牢安全底线,增进民生福祉,确保社会和谐稳定而又充满活力。⑩要开展效能革命攻坚行动,以“最多跑一次”改革为突破口,深入开展效能革命,着力优化营商环境。
会议要求,全市各级党组织要按照全面从严治党的要求,进一步提神振气、凝心聚力,以非比寻常的发展劲头、工作热情和落实力度,展现新作为、干出新业绩、开创新局面。
摘自2017年7月22日《温州商报》
 
新闻快车道:
温州银行业不良贷款继续“双降”:从“风险先发”到“率先突围”,温州继续呈现出“指标上去、风险下来”的良好态势。温州银监分局最新统计的数据显示,截至6月末,全市银行业不良贷款率降至2.26%,不良贷款余额降至187.88亿元,延续近3年来下降趋势,为63个月以来最低水平。不良率已连续8个月在“2”字头运行。
2011年9月份以来,温州银行业不良贷款迅猛攀升。经过五年多风险企业的处置,全市不良贷款“见顶回落”趋势已经形成,各类现行指标持续向好,主要业务出现恢复性增长。不断下行的不良贷款持续“双降”印证了“温州金融生态已经基本修复,不会发生系统性风险”的事实。
自2016年11月末全市银行业不良贷款率首次降至3%以内的历史低点后,全市不良贷款率均在“2”字头运行,持续运行了8个月。截至6月末,全市银行业金融机构比率比年初下降0.43个百分点,比上月下降0.26个百分点。全市银行业金融机构不良贷款余额比年初减少29.35亿元,比上月减少21.58亿元。
上个月刚刚完成破产和解的浙江三工汽车零部件有限公司是温州风险企业化解的生动样本。三工汽零是温州重点骨干企业,但由于近年来受担保链牵连,公司陷入资不抵债、生产经营难以为继的困境。2016年7月,三工汽零提出申请帮扶,通过“预重整”机制,短短两个月企业就与各债权人达成初步和解意向,并最终在今年6月彻底割断担保链,走上正常生产经营之路。
为加速不良贷款处置,温州不断优化处置手段,在发挥传统处置方式作用的同时,鼓励探索处置市场化、批量化创新手段,用好押品资产信息平台,运用核销、转让等方式加大处置力度。对接地方资产管理公司,创新不良贷款化解手段,着力推进不良贷款市场化、多元化处置。据统计,2012年来累计处置不良贷款超1600亿元,处置额位列浙江全省地市首位,累计帮扶困难企业1300多家,延缓或化解风险贷款1000多亿元。综合运用政府转贷、平移代偿、担保置换等解链八大模式,清理各类涉及担保圈的企业896个。
另一方面,温州率先实现联合授信管理机制“零起点、全覆盖”,加速“去杠杆”。目前,单家企业平均授信银行数量从2013年末的1.7家下降到1.2家,平均担保企业数量从2013年末的0.9家下降到0.7家。同时,巧借平台内嵌机制,将联合授信管理机制与债委会相结合,累计组建债委会496家,涉及表内外合计用信1316亿元。温州银监分局表示,今年将持续推进不良贷款处置,进一步巩固温州风险化解的成效。
摘自2017年7月23日《温州日报》
银行业将强化四方面监管——抓紧规范银行对房地产和地方政府融资:中国银监会28日至29日在京召开2017年年中工作座谈会。会议强调,党的十九大将于下半年召开,做好银行业监管工作、确保银行业稳健运行意义重大,银监会将重点做好四方面工作:服务实体经济要有新贡献,防范银行业风险要有新举措,深化改革要有新进展,加强监管要有新作为。
监管数据显示,截至今年6月末,商业银行资本充足率13.2%,流动性覆盖率124.4%,银行业金融机构拨备覆盖率172.3%。
会议指出,目前银行业运行总体平稳,风险总体可控,资产增速趋于合理,支持实体经济力度进一步增强,资金空转现象有所减少,市场乱象整治取得一定成效。“必须看到,当前银行业风险防控形势依然复杂严峻。”银监会相关负责人说,不良资产反弹压力较大,跨市场、跨行业产品和业务隐患较大,房地产市场潜在风险和政府隐性债务风险不容忽视,类金融业务和新兴金融活动的负面影响仍在扩散,非法集资等金融违法犯罪活动仍很严重,必须采取有效措施加以应对。
会议强调,银监会系统要按照全国金融工作会议要求做好下半年重点工作:一是服务实体经济要有新贡献。引导银行业更加注重供给侧的存量重组、增量优化和动能转换,进一步发挥债委会的作用,积极推动债转股落地实施,有效支持去产能去杠杆。银监会将坚决治理银行业“干活不弯腰”“坐地收钱”现象,引导银行业主动减费,确保全年向客户让利不少于440亿元。
二是防范银行业风险要有新举措。综合采取多种手段,加大处置和核销不良贷款的力度,防止新增贷款过度集中。同时,“一对一”盯防高风险机构,严密防范流动性风险;深刻汲取教训,强化内部管理和风险控制,从根本上加强票据业务监管;抓紧制定业务规则,落实穿透原则,切实规范交叉金融业务;严格执行有关规定,抓紧规范银行对房地产和地方政府的融资行为;深入扎实整治金融乱象,坚决惩处违法违规行为;充分发挥处置非法集资部际联席会议作用,会同有关方面积极稳妥做好非法集资处置工作。
三是深化改革要有新进展。完善激励约束机制,改变过度追求短期利润、造成风险后移的经营方式。同时,有序引导民间资本进入银行业,不断扩大银行业对外开放。
四是加强监管要有新作为。切实纠正监管定位偏差,回归监管本源,专注监管主业。
“全面梳理银行业各类业务监管规制,尽快填补法规空白,争取在年内出台18项新制定和新修订监管制度。”银监会相关负责人说。
摘自2017年7月30日《经济日报》
 
一句话新闻:
1、《温州市绿色建筑专项规划》获市政府批准,规划透露——温州中心城区新房执行住宅全装修:近年来,绿色建筑和建筑工业化发展已成为提升城市建设品质和建筑业转型升级的重要内容。市住建委相关负责人介绍,本规划的批准实施将为温州市建设工程实行绿色建筑和建筑工业化提供依据,从而推进温州市绿色建筑和建筑工业化发展,促进资源节约利用,改善人居环境,助力“大建大美”,对全市建筑业的节能减排和可持续发展起到了积极作用。
摘自2017年7月10日《温州商报》
2、浙江为房屋使用安全立法,“城乡一体”统筹监管:28日,浙江省十二届人大常委会第四十三次会议审议通过《浙江省房屋使用安全管理条例》,该条例规范了房屋使用安全责任、防范、鉴定、危险房屋治理与应急处置等方面的内容。
浙江省人大常委会相关负责人表示,该条例根据城乡统筹的原则,规定本省行政区域内无论是国有土地上房屋还是集体土地上房屋,包括住宅和非住宅,均纳入监管范畴。“城乡一体”统筹管理是该项立法的一大亮点。
摘自2017年7月30日《温州都市报》
3、自8月1日起,个人异地本行柜台取现手续费取消:国家发展改革委、银监会近日联合印发通知,自8月1日起,取消个人异地本行柜台取现手续费,暂停收取本票、汇票的手续费等,各商业银行应主动对客户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费等。相关措施实施后,预计每年可减轻客户负担61.05亿元。
摘自2017年7月30日《温州都市报》
4、“放心消费在温州”活动将启动:消费维权要推行先行赔付制度。
摘自2017年7月8日《温州晚报》
5、新版《浙江省促进科技成果转化条例》10月1日起实施:让科技人员“名利双收”,奖励比例下限提高到70%。
摘自2017年7月20日《温州商报》
6、温州市企业上市促进会7月20日成立:本土21家上市公司都是会员,会长卓高柱。
摘自2017年7月21日《温州商报》
7、“远离贫困,从一份保障开始”,温州保险业5年赔付240亿元:7月8日,是“全国保险公众宣传日”。今年的保险宣传日主题是“远离贫困,从一份保障开始”。保险业内人士称,保险的主要功能在保障,因此今年的宣传主题与保险的意义十分契合。最近5年以来,温州保险业已为温州的投保人提供了超过240亿元的理赔金额。
摘自2017年7月10日《温州商报》
8、浙江中共党员至2016年底总数达385.6万名:全省大专及以上学历党员占46.5%,女党员占29.4%。
摘自2017年7月2日《温州晚报》
9、国家统计局发布最新数据,去年全国人均住房面积40.8平方米:其中:城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米,农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。去年全国居民人均可支配收入23821元,去年全国居民人均消费支出17111元。
摘自2017年7月8日《温州晚报》
10、高铁、支付宝、共享单车和网购:“新四大发明”塑造中国创新形象。
摘自2017年7月24日《温州晚报》
11、2017《财富》世界500强中国企业115家上榜,前5占3:美国《财富》杂志于北京时间20日晚发布2017年世界500强企业名单,中国上榜企业继续保持增长态势,达到115家,比上年度增加5家,上榜企业数量继续位居世界第二,与美国上榜企业数量的差距也进一步缩小。
从上榜国家看,美国今年有132家公司,日本有51家。排名前五的榜单中,沃尔玛以4858.73亿美元的营业收入连续四年高居榜首,第2至4位则被国家电网、中石化、中石油3家中国企业占据,日本的丰田汽车排名第5。
摘自2017年7月22日《温州都市报》
12、住建部称将立法明确“租住同权”,租房与买房居民享同等待遇:刚刚召开的中共中央政治局会议强调,要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。
为了实现百姓安居梦,我国着力构建“购租并举”房地产市场供应体系,打造多层次住房结构,多角度保障不同群体的住房需求。
摘自2017年7月27日《温州晚报》
13、温州旅游惠民一卡通启动:首批签约32个景区及森林公司,
摘自2017年7月21日《温州晚报》
14、温州智慧古道平台建设启动,预计年内建成:今后走温州古道,将有智能“导游”为你带路。
摘自2017年7月21日《温州晚报》
15、省政府近日发布意见,支持温州等地建设全域低空旅游观光圈:在省政府近日公布的《关于加快通用航空业发展的实施意见》(以下简称“实施意见”)中,提出促进“通用航空+旅游”发展,推动全省50%以上的5A级旅游景区开展低空旅游服务,支持杭州、温州、绍兴等地建设全域低空旅游观光圈。
市旅游局有关人士认为,低空旅游可以说是特种旅游或高端旅游,属于专项旅游的一种。这是旅游发展的趋势,也是时代的必然。
摘自2017年7月22日《温州都市报》
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